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北京市出台若干促进社会办医新政

2017-04-26 09:07:12
来源: 北京青年报
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  4月25日,北京市若干促进社会办医的新政出台。免税减费、缩减审批时限、为社会办医预留空间、鼓励疏解腾退的空间用于社会办医……新政中,对于符合政策支持方向的社会办医,本市将在准入、财政投入、医师多点执业、用地等方面实行差异化支持政策。

  部分疏解腾退厂房鼓励用于社会办医

  按照新政,北京市将加强医疗卫生服务体系规划与城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等多个规划的衔接,并按照一定比例为社会办医规划预留空间。市发改委相关负责人介绍,在符合城市总规划的前提下,一些医疗资源薄弱区域,可以将非首都功能疏解腾退出的厂房、土地调整为医疗用途,社会办医也可以入驻。

  针对社会资本普遍反映进入难、限制多的问题,新政将对社会办医准入流程进行大力优化。比如,本市将建立卫生计生、环保、消防、民政、工商等部门的审批信息共享机制,避免重复提交材料和循环证明,让公众少跑腿。

  据计算,北京市非营利性医疗机构登记的审批时限将从60个工作日压缩到30个工作日,这将大大缩短非营利性社会办医机构的审批周期。此外,对于仅提供传统中医药服务的门诊部、诊所将实施备案制管理,以鼓励社会力量举办中医医疗机构。

  非营利社会办医免征企业所得税

  除了在用地、审批方面更有保障之外,今年社会化办医中非营利机构在税费方面也将减负。按照企业所得税法规定,经认定为非营利组织的社会办医疗机构,对其提供的医疗服务等符合条件的收入,将免征企业所得税。

  此外,本市将按照相关政策对社会办非营利性医疗机构免征行政事业性收费,对营利性医疗机构减半征收行政事业性收费,在接受政府管理的各类收费项目方面,对社会办非营利性医疗机构执行与公立医疗机构相同的收费政策和标准。

  严控公立医院规模

  记者了解到,截至2016年底,全市共有社会办医疗机构4445家,占全市医疗机构总数的42.3%;其中,社会办的医院453家,占全市医院总数的65.3%。社会办医,已成为本市医疗服务系统的一个重要组成部分,也在发挥越来越多的作用。

  本市还将鼓励社会办医实施品牌化、集团化、连锁化经营,成规模、上水平发展;支持“互联网+健康医疗”、“保险+医疗”、医生集团等新业态、新模式发展。

  “本市将为社会办医让出服务空间,将按照‘一个坚持’和‘两个严格控制’,即坚持公立医院以提供基本医疗服务为主,促进公立医院回归公益属性;严格控制公立医院单体规模和超常规大型医用设备配置,严格控制公立医院特需服务规模,拓展社会办医的功能空间。”市发改委相关负责人表示。

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